吕刚，1925年11月生， 1943年8月参加工作，1943年11月加入中国共产党，1966年任郊区区委书记、区革委会副主任，1975年任市农委副主任兼郊区区委书记、革委会主任，1979年兼任郊区政协主席，被选为广州市市委委员。1978年、1983年当选为广东省第四、第五次-表大会代表。吕刚思想解放，坚决贯彻执行十一届三中全会以来的路线方针政策，不怕风险，勇立改革开放的潮头。20世纪80年代初，市委在从化温泉召开郊县书记、宣传部长联席会议，当时左的思想仍未消除，吕刚却大胆揭露“一大二公”的种种弊端，呼吁推行农业联产承包责任制。在吕刚的大力倡导下，郊区在8个郊县中首先推行农业联产承包责任制，恢复自留地，重新开放农贸市场，保证了广州市民的蔬菜供应。80年代中期，吕刚上调市人大常委会，后任市人大常委会副主任。